盡管我國農機工業“十二五”時期取得了長足的進步，但是行業面臨的問題和挑戰依然不少。保持農機行業平穩健康發展，必須加快轉型升級。
中國農機工業協會執行副會長兼秘書長洪暹國認為，我國必須加大高端農業裝備制造業的培育力度，突破和掌握關鍵核心技術，開發具有國際先進水平的農機產品，打造新的競爭優勢。
關鍵技術遠不能滿足需要
“十二五”時期已成為我國農業機械發展進程極為重要的承前啟后時期，這一階段是我國農業機械技術進步最快、產品品種增加最多的時期，但受創新理念與創新機制的影響和約束，我國農業裝備產業發展基礎和共性技術薄弱、高端裝備核心關鍵技術受制于人、行業試驗研究手段發展緩慢，產品的檔次、技術含量及附加值等總體偏低。
洪暹國認為，直接影響農機裝備安全環保性能、動力及經濟性能、產品可靠性、結構強度等的關鍵零部件，以及高端領域核心關鍵技術遠遠不能滿足當今農機工業發展的需求;適合我國國情和地域特點的高效、智能裝備以及具有原創性自主知識產權高端技術產品的缺乏，行業創新能力的不足與產品同質化嚴重，導致行業產能絕對過剩與相對不足相互交織。如何通過技術創新、體制創新、思想創新、經營創新和結構創新，實現突破尚待國內企業不斷努力。
此外，在現代農業生產面臨嚴峻的資源環境約束和經濟發展方式轉型的雙重背景下，我國農機工業已經從高速增長轉向中高速增長，從結構不合理轉向結構優化升級，從要素驅動、產業資本與金融資本投資驅動轉向創新驅動，從隱含風險轉向面臨多種挑戰，需轉變外延擴張的慣性思維，致力于培育自身特有的核心競爭力，通過創新實現突破，通過產業結構優化實現適應經濟新常態的戰略性調整，為行業注入新的能量，引領行業新的發展。
與世界先進水平相比，我國高端農業裝備制造業仍存在較大差距。主要表現在：產業體系不健全，高端農業裝備基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制明顯滯后，以市場為導向、企業為主體、產學研相結合的技術創新體系亟待加強，行業技術與管理水平不能適應行業發展之需。
洪暹國認為，我國應依托產業聯盟、國家級實驗室、工程中心、企業技術中心、農機生產企業和科研院所，整合科技規劃和資源打造高端農業裝備整機及關鍵零部件設計開發平臺，培育高素質的人才隊伍，加大高端裝備制造業的培育力度，突破和掌握關鍵核心技術，打破國外產品的市場壟斷和技術封鎖，開發具有國際先進水平的農機產品，謀求塑造新的競爭優勢，增強行業可持續發展能力。
三大挑戰前所未有
洪暹國認為，圍繞建設資源節約、環境友好的農業，實現資源綜合循環利用和農業生態環境建設保護，加快發展先進適用、低排放、低污染、高能效、高效率的環保型農機產品，提高農機產品的信息收集、智能決策和精準作業能力，實現可持續發展。這是提高資源利用率和保護生態環境方面的挑戰。
此外，圍繞農業生產的自動化、智能化和專業化，以及基于農業生產的作業、服務、信息等多方位支持的全程解決方案，迫切需要加快信息、生物、新材料、先進制造、新能源等新技術的運用，結合互聯網等技術的廣泛運用，促進農機裝備智能技術變革和全產業鏈的多元融合創新。
我國農機工業還面臨著全球化和國際競爭加劇的挑戰。圍繞瞄準高端農業裝備的高安全性、高可靠性、高適應性技術難題，推動數字化、智能化技術與農業裝備的深度融合，加快形成具有自主知識產權的核心技術體系，通過創新驅動發展，搶占高端市場，保障產業安全。
提升水平需內外兼修
洪暹國認為，保持行業平穩較快發展，必須加快轉型升級。
在他看來，統籌城鄉一體化發展，加快轉變農業發展方式，迫切需要農機裝備產品的多元化發展和加快產品更新換代，對農機產品功能、性能、質量和關鍵零部件產業的發展提出了更高要求，制定方案有利于加快為建設現代農業提供優良裝備。
據介紹，“十三五”時期，科技部等有關部門將“智能農機裝備”列入優先啟動的重點科研專項，涉及農機的有11個支持方向49個項目，預計支持資金將達到20億元。2016年度首批啟動了包括農機作業信息感知與精細生產管控應用基礎研究任務、智能農業動力機械研發任務、糧食作物高效智能收獲技術裝備研發任務、經濟作物高效能收獲與智能控制技術裝備研發任務等4個支持方向19個項目。
提升農機工業的國際競爭力，也是謀求自我生存和發展空間的需要。自2004年實施農機購置補貼以來，我國農機市場的火爆，引來國外農機企業紛紛到中國來推銷產品及建立獨資或控股合資企業。外資企業憑借其可靠的產品質量，借力補貼獲得較為豐厚的收入，同類產品占據相當的市場份額，內資企業由于產品質量、經營管理水平等落后，與外資企業同場競爭處于劣勢，急需政策扶持。
洪暹國認為，推動農機裝備制造產業整體能力提升，需要把握“一帶一路”發展機遇。中國制造歷來具有性價比優勢，特別是在發展中國家市場，通過提升中國農機裝備制造水平，提升產品質量和品牌價值，企業應該進一步通過走出去拓展發展空間。
他表示，我國應制定農業裝備產業發展行動方案，加強統籌規劃，突出創新驅動，創新體制機制，從而推動我國農機裝備制造產業優化升級，提升國產農機裝備質量水平和供給能力，增強產業整體競爭力，實現農機制造大國向強國轉變。
